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2024年，市科技局深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委及市委经济工作会议部署安排，紧扣六个走在前列，把培育发展新动能作为重中之重，把推动产业转型升级作为主攻方向，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，围绕"一个核心""两个聚焦""三项任务"，找准以科技创新推动产业创新发力点，因地制宜发展新质生产力，为盘锦在新时代辽宁全面振兴中走在前列提供科技智慧和力量。2024年，全年实施核心技术攻关20项；完成科技成果转化80项，技术合同成交额实现12.2亿元，同比增长12.3%；全年新注册科技型中小企业201家，新增雏鹰瞪羚企业20家、高新技术企业23家，分别增长35.8%、19%和10.6%；中试项目产业化达到10个，正在实施中试项目达到18个。2023年全社会研发经费投入（R＆D）33.2亿元，占GDP比重2.4%，同比增长1.5%，总量、强度均位居全省第三，其中总量连续7年排名第三。

一、重点工作

（一）持续深化全面从严治党。局党组坚持把政治建设摆在首位，始终严守党的政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。扎实开展党纪学习教育，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面加强党的纪律建设重要论述，认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》，引导全局党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。强化基层组织凝聚力战斗力，组织开展"创新驱动引领 科技赋能促发展"岗位练兵活动，锤炼党员干部"八项本领"、铸就"七种能力"，有效提高党员干部能力和素养。坚持党建业务融合发展，聚焦科技创新主业，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以全面从严治党新成效扎实推进业务工作提升。

（二）提速争先建设中试基地。加快推进区域科技创新转化中心建设，推进中试基地智慧化升级，以工信部《制造业中试创新发展实施意见》为指引，建设智能中控平台及规整填料催化剂公共平台等4条专业化中试公共线，搭建环保应急、综合服务一体化的数智中心，为我市加快建设全国重要的石化及精细化工产业基地塑造新优势。推进双台子区中试基地完善"管委会+公司"管理机制，明确各方权责、收益。组织辽滨经开区中试公司申报获批化工新材料省级中试基地。紧紧抓住"国家加快布局建设一批制造业高质量发展急需的中试验证平台"机遇，积极推进我市精细化工中试基地加速晋升国家级平台。加大宣传力度，提高中试基地影响力、知名度。积极向国家工信部、省科技厅汇报中试基地进展，协同对接主流媒体，中央电视台、新华社等媒体平台相继报道中试基地，塑造"央媒看辽宁"盘锦创新名片。

（三）集聚力量开展技术攻关。着力突破我市产业领域"卡脖子"瓶颈，围绕我市构建"3442"现代化产业体系，组织科技企业实施关键技术攻关20项，组织申报43项省科技创新技术需求，其中中蓝光电移动智能终端自由光量马达产品研发等5个项目列入省重点研发计划。促进产业链创新链深度融合，撮合华锦集团牵头对接高校科研单位和产业链上下游企业，组建石化创新联合体，开展石化及精细化工产业关键核心技术攻关。强化基础研究，组织推进前沿导向技术探索，辽河油田陆相湖盆混合细粒岩天文旋回识别及其沉积驱动等3个项目被列入省自然科学基金计划。推动优势产业做大做强，积极推进水飞蓟生产企业与沈阳农业大学开展水飞蓟籽高值化功能性产品开发及综合利用技术研究。推进与高技术中心战略合作，推荐科技型企业10位专家入选国家科技专家库，拓展企业参与国家重点研发计划渠道。

（四）积极培育壮大创新主体。充实科技型企业培育库，组织培育专班筛选重点目标企业，协同县区经济区深入一线，统筹分类逐级培育、针对短板重点辅导，宣传讲解科技创新政策，预计12月末，新注册科技型中小企业200家，同比增长39.1%。开展高企申报集中培训，"一对一"现场服务，有效激发企业申报积极性，扩大高新技术企业规模。大力实施企业科技特派员行动，承接高校科研单位专业化企业科技特派员41人，与域内31家企业"结对子"，为企业上门送技术、出点子，解决企业科技创新难题。

（五）搭建平台深化校企合作。促进高校技术供给和企业实际需求精准对接，为企业送服务、送人才、送成果、送政策。举办"校企联动促创新 产研融合谋发展"等企业高校行，组织参加"企业进校园"等科研成果交流活动，并通过"校企会客厅""专为你来"等活动载体，对接邀请35位专家解决企业技术难题，推介高校院所科研成果355项。借力国家资源平台，联合国家自然基金委高技术中心举办催化科学成果交流大会，来自中国科学院、清华大学等50位院士、专家为盘锦催化领域发展献计献策，积极融入省粮油产业重点实验室群，集聚先进技术、优秀项目落地盘锦。构建盘锦特色农业科技服务体系，承接省级科技特派团7个，科技服务首次覆盖全域各县区，承接数量达到历年新高。推动院地协同发展，与省农科院达成科技共建，科技赋能助力水稻增产、河蟹提质，为农业产业发展提供有力支撑与保障。

（六）精准施策优化创新生态。坚持创新生态、创新平台、创新人才"三位一体"推进，持续优化盘锦创新创业环境。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，牵头制定《关于构建支持全面创新体制机制的实施方案》，把体制机制改革转化为创新发展内生动力。引育并举加速人才集聚，金发科技"湿法合成-在线改性一体化ABS产品开发"等3个项目团队获评2024年"盘锦英才计划""带土移植"团队。强化创新主体服务与孵化效能，与大工盘锦产研院组建专家服务团，按省级标准培育辅导双创孵化载体。有效激发科研人员创新积极性，6个项目获省科学技术进步奖。降低企业科技创新成本，开展全市科研设施与仪器数据开放共享工作，入驻"大仪网"仪器363台套，排名全省第四。促进金融活水精准滴灌企业，举办科技金融银企对接会。弘扬科学家精神、激发全社会创新活力，举办2024年"盘锦市科技活动周"活动，营造盘锦崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让科技走进生活、贴近群众。

二、存在问题

一是中试基地建设仍需提质提效。中试基地建设是我市科技工作亮点之一，但面临前期投入大、回收周期长，如何有效发挥服务经济高质量发展等问题。要通过完善财政科技经费管理机制，持续加大投入力度，推动科技政策落地生根。要深化与高校院所合作，完善"管委会+公司"管理机制，构建"科学研究在实验室、中试放大在孵化器、产业转化在开发区"的全链条创新体系，探索形成培育新质生产力的盘锦模式。

二是科技金融供给侧堵点亟需打通。现有的金融体系仍然是注重安全性的银行机构主导,难以适应具有风险属性的科技创新的要求,是创新驱动发展的弱项。要通过健全科技金融服务体系，用好用足各级金融政策，持续推行科技企业创新积分制，积极争取国家科技创新再贷款资金，支持企业利用融资开展技术攻关和成果转化。要建立常态化政银企保对接机制，发挥政府性融资担保机构增信作用，引导金融机构加大对科技型企业支持力度，进一步促进科技、产业、金融良性循环，构建与新质生产力相适应的新型创新生态。

三、2025年工作计划

2025年，盘锦科技创新工作的思路是：认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，落实郝鹏书记在全省科技大会上的讲话精神，贯彻落实《关于打造重大技术创新策源地 加快建设科技强省的实施意见》，扭住全面振兴新突破三年行动"总牵引"，紧扣建设区域科技创新转化中心目标定位，聚焦科技与产业"双螺旋"共融发展，着力提升科技创新"五种能力"，因地制宜发展新质生产力，不断增加高质量科技供给，厚植发展新动能新优势。

（一）强支撑，着力提升核心技术攻关能力。一是构建科研攻关组织体系。贯彻落实《辽宁省引导支持地市科技发展专项计划管理办法（试行）》，争取厅市一体化科技创新工作试点，建立以产业需求为导向的项目遴选、资助、评价机制。深化央地合作，支持辽河石化做强船燃、做优沥青、做精润滑油，推动"辽河油田电热熔盐储能注汽""辽河储气库群"等项目深入实施，推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型。二是组织企业开展科技攻关。撮合优势产业头部企业联合高校院所及产业链上下游企业，争创体系化、任务型省级创新联合体，开展关键核心技术攻关。组织企业加入重点实验室群，联合科研单位开展成果转化和技术攻关，推荐优质项目申报省级科技计划，解决产业发展中的"卡脖子"难题。三是推动技术迭代和升级。利用省粮油实验室群、精细化工实验室群等创新平台，加强与产业链上下游企业的沟通与合作,打造企业与科研院所协同创新的示范标杆。围绕大米、河蟹、水飞蓟等农业特色领域联合高校院所开展新产品、新技术推广，以科技创新助推乡村振兴。

（二）促融合，着力提升成果转移转化能力。一是健全科技成果转移转化体系，聚焦成果转化"最初一公里"，统筹域内域外资源，探索概念验证中心建设；同时，继续加大中试基地建设力度，进一步推进配套设施建设、提速项目验证进程、加大项目招引力度，提升专业服务能力，吸引高水平科技成果来盘验证及就地产业化，加快推动中试基地向"国字号"迈进。2025年，推动5个中试项目本地产业化，新增中试项目15个以上。二是培育科技创新平台。强化省级专业技术创新中心培育，支持省级平台开展共性技术研发，力争省级及以上科技创新平台达到30个以上。优化重组现有市级平台，实施规上重点制造业企业无研发机构和无研发活动"两清零"行动。三是拓宽科技成果转化渠道。持续打造"校企会客厅""专为你来""成果直通车""科技共建"等品牌科技活动，科技服务精准对接、促进科技成果有效转化。力争全年转化科技成果90项以上，技术合同成交额完成13亿元以上。

（三）优供给，着力提升企业主体创新能力。一是继续加大创新主体引育力度。联合县区、经济区深入开展潜力型科技小微企业摸底调研，多渠道、多举措培育科技企业新苗，按批次推荐申报各类创新主体纳储入库。二是推动科技型中小企业向高新技术企业加速成长。协同市县（区）联动，组织开展创新主体申报业务培训和"把脉问诊"辅导服务，加快构建科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰、瞪羚梯次发展创新矩阵。力争全年新增雏鹰瞪羚企业16家、新增高新技术企业20家。三是提升企业创新意识，引导企业加大研发投入。组织企业开展研发投入归集业务培训，进行"一对一"精准业务指导，确保重点单位研发经费应统尽统，进一步提高全市R&D总量和增速。

（四）强联动，着力提升创新资源融通能力。一是校地合作双向赋能。深化与高校、科研院所等机构的合作，构建"企业出题、高校答题"合作模式，打造院地、校地合作新样板；借助高技术中心项目、人才资源，组织"院士面对面""与科学家对话"等交流活动，为企业把脉开方，为发展出谋划策。二是汇聚创新人才团队。通过"带土移植"等政策引导，鼓励和支持人才、项目、团队来盘锦开展创新创业活动。加强对已落地的科技成果转化项目的跟踪服务和管理，确保项目顺利实施并取得预期成效。三是加大科技金融工作力度，引入用好"政银保担基"金融活水，借助"创新积分制"、科技融资担保等平台载体，优化科技金融服务，搭建银企对接平台，为各类创新主体提供全链条全生命周期的金融服务，加速中蓝电子等行业领军企业发展壮大。四是打造科技创新高地。以创建国家高新区为引领，围绕"六大发展定位"，持续引导创新要素向开发区集聚，积极组织赴省科技厅、工信部开展专题汇报，协调解决高新区晋级相关问题，推进高新区晋级工作取得实效。

（五）深改革，着力提升科技创新服务能力。一是推动创新政策落实落地。多措并举开展科技政策、科技活动、创新成果的宣传，优化营商环境，确保企业用好用足惠企政策，以科技创新赋能发展。二是促进科技服务业发展。积极推动各高校院所技术转移中心在盘锦设立技术转移机构，继续推进"多链融合"服务模式，为企业提供更加精准、专业的科技服务。三是深入实施科技特派行动。调研工业、农业科技企业创新需求，引导科技人才深入生产一线、农村基层，组织科技特派人员对接企业联合攻关研发、共建研发机构、服务乡村振兴，提升产业核心竞争力和科技创新能力。