以创新赋能驱动产业蝶变——专访辽宁省科技厅厅长金莉
中共辽宁省委"十五五"规划建议提出,全面提升科技创新效能,引领发展新质生产力。如何加快破解产业链堵点难点,为产业发展提供高质量科技供给?如何加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系?如何坚持以科技创新引领产业创新?如何抢滩前沿科技,开辟新领域新赛道,实现"换道超车"?本期我们邀请三位省政协委员结合在各自领域履职实践谈建言、献睿智,为辽宁全面振兴贡献智慧力量。
记者:"十五五"时期,围绕辽宁全面振兴,您认为科技创新应在哪些关键领域集中发力?
金莉:踏上"十五五"新征程,我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神,坚决扛牢维护国家"五大安全"政治使命,锚定实现新时代东北全面振兴目标任务,强化科技创新对高质量发展的支撑引领作用,全面提升科技创新引领力,基本建成具有全国影响力的区域科技创新中心。重点聚焦五个方面协同发力。
一要聚焦能力建设。整合创新资源,"一城一策"推动沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城提升创新内涵,建强国家级平台引领的创新平台体系,推动辽宁实验室起势见效,在重点领域"筑高原",在前沿方向"树高峰"。
二要聚焦技术供给。围绕现代产业体系建设,打造高水平技术供给体系,全链条布局基础研究、技术创新、成果转化,深化需求牵引、企业主体的产学研用协同机制,完善创新链、产业链、资金链、人才链要素保障体系,加快突破一批重大技术、研制一批创新产品。
三要聚焦企业主体。分类施策推动各类企业创新能力提升,通过支持企业建设创新联合体、引领协同攻关、深度参与资源配置、主导成果转化应用,引导创新要素向企业集聚,强化企业科技创新主体地位。
四要聚焦成果转化。完善科技成果转化体系,畅通科技成果转化途径,深挖高校院所创新资源,推动重点产业集群、高新区、高校院所、实验室群等结对探索"有组织科研+有组织转化"模式,推动创新成果精准落到企业和生产线上。
五要聚焦体制机制。全面落实改革任务,加强"小切口"立法制度创新,建立完善教育科技人才一体推进机制,深入推进科技成果转化机制改革,持续开展科技改革"揭榜挂帅",形成"探索—总结—推广"闭环,构建支持全面创新体制机制。
记者:如何破解产业链堵点,提供高质量科技供给?
金莉:聚焦研究真问题、解决真问题,瞄准国家战略需求和"2211"产业体系建设,优化我省科技计划体系,强化有组织科研,靶向部署科技攻关项目,在新药研发、高端精细化学品、海洋资源开发利用等重点方向组织实施省科技重大专项。
通过系统梳理产业链堵点,推动实验室群与产业集群双群互动、组建全国重点实验室产学研用协同创新联盟与企业创新联合体,着力破解共性技术难题,全面增强科技对产业集群的系统支撑能力。
记者:如何前瞻布局前沿技术与未来产业,加快形成"根技术"突破?
金莉:着眼长远,紧密跟踪全球科技发展趋势,主动抢占新赛道。实施"换道超车"行动,构建"探索—育成—转化"三层项目培育体系,系统布局并实施一批前沿引领性基础研究项目,全力催生"从0到1"的原创性"根技术"。充分发挥辽宁雄厚的工业底蕴与丰富的场景资源优势,聚焦航空航天、集成电路装备、精密制造等优势领域,加快推动原子级制造、量子科技等领域技术突破及应用。同时,完善基础研究支持机制,鼓励创新科研组织模式,支持有组织的自主选题研究,从而持续涌现引领性原创成果。
记者:如何打通科技成果转化通道,让成果从"实验室"走向"生产线"?
金莉:以"一体两翼"科技成果转化体系为抓手,加快推动更多科技成果从样品变成产品、形成产业。完善省市一体贯通的新质生产力育成体系,推广"厅市会商"新模式,推动创新资源下沉与产业需求精准对接,支持各地结合资源禀赋与产业基础,通过科技创新凝练特色、赋能升级。打造升级版东北科技大市场,将创新主体、服务主体、金融机构、基金等引入平台,加强线上线下供给与需求对接,通过市场化机制推动政府服务社会化、精准化和效能化。省市一体化构建辽宁省产业技术研究院,建立项目遴选、拨投结合等新机制,与细分行业龙头企业建立联合创新中心,将有组织科研与有组织转化融会贯通,加速高校院所成果转化落地。
记者:如何引导创新要素向企业集聚,服务企业创新发展?
金莉:开展"百千万"企业赋能行动,实施科技领军企业"头雁"培育计划,对100家骨干企业"一企一策"配置资源;系统梳理1000家高成长企业需求,精准匹配政策支持、研发合作、金融对接等创新资源;打造企业科技特派员升级版,选派"科技副总"、设置"产业导师",服务10000家企业创新发展。综合运用贷款贴息、保险补贴等政策工具,探索"拨投结合""先投后股"支持方式,撬动更多金融资源用于促进科技创新。全面推广"创新积分制",扩大科技金融风险补偿试点,依托区域性股权交易中心设立专板,建立常态化产融对接闭环机制,切实解决企业融资难题,引导要素汇聚,做大做强产业规模。