李玉善委员：
您提出的《关于培育壮大科技型企业助推科技强省建设》提案收悉。该提案精准契合国家强化企业科技创新主体地位的战略部署及我省全面振兴新突破三年行动的核心要求，对当前我市科技型企业高质量发展面临的挑战分析深入，提出的建议极具针对性和前瞻性，为我市完善科技企业梯度培育体系、助推科技强省建设提供了重要参考。谨此向您对我市科技创新事业，特别是科技企业培育工作的深切关注、深刻理解与大力支持，表示由衷的感谢！
市政府高度重视您的建议，已责成市科技局会同市工信局、财政局、金融局等市直相关部门，结合省情、市情进行了专题研究与部署，并积极将各项建议融入实际工作中，切实推动落实。现将相关工作进展及下一步措施答复如下：
一、现阶段举措与成效
（一）持续强化企业科技创新主体地位
深入实施科技企业梯度培育计划，建立健全市、县区（经济区）联动推进机制。截至今年5月末，新培育注册科技型中小企业120家，新备案雏鹰、瞪羚企业13家。全面摸排高企培育潜力企业，建立健全高新技术企业培育库，目前已新增入库企业135家。组织开展高新技术企业申报专题培训，邀请权威专家围绕申报流程、核心指标、财税优惠政策等核心要点进行辅导，精准覆盖超过200家拟培育企业，并已对重点企业开展一对一申报指导。积极推动我市企业争取上级资源，成功指导10家瞪羚企业申报辽宁省中央引导地方科技发展资金定向项目，并获得专项经费支持，企业创新主体地位得到进一步巩固。
（二）着力拓宽科技企业融资渠道。
积极谋划设立市级科创基金，与重点银行等金融机构的合作方案正在紧锣密鼓推进中。深化与市科技担保公司合作，充分运用省、市融资信用服务平台，"科技企业创新积分制"评价模型应用范围与深度不断拓展，促进金融机构基于企业创新能力和潜力提供更精准、高效的信用贷款、知识产权质押融资等多元化金融服务，引导金融机构"敢贷、愿贷"。支持建设覆盖"股权融资、债权融资（贷款）、保险增信"的全产品线科技金融服务体系，满足不同发展阶段企业的多样化需求。
（三）大力引导企业加大研发投入。
充分发挥财政资金撬动作用，在相关专项资金安排中对加大研发投入的企业予以倾斜支持。不折不扣落实国家、省研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等各项科技税收优惠政策。深化营商环境改革，推动更多科技税收优惠政策实现"免申即享"全覆盖，并建立常态化受理机制，降低企业政策获取成本。鼓励和支持规上工业企业建立研发机构。对新成功认定或晋升国家级、省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等科技创新平台的企业，给予相应配套资金支持。
（四）深化产学研用协同创新。
积极引导中小企业深度参与高等学校、科研院所存量专利盘活工作，利用大数据、AI等技术提升技术需求与供给的精准匹配与高效对接效率。支持有条件的企业研发机构与高校、科研院所的重点实验室、工程中心建立实质性共建或长期合作机制，促进基础研究成果向产业化加速转化。搭建高水平对接平台。持续举办《校企联动促创新 产研融合谋发展》企业高校行、组织参与《企业进校园》《清华教授辽宁行》等系列活动，并依托《校企会客厅》《"专为你来"技术难题揭榜》等特色载体平台，今年以来已成功对接邀请30余位省内外顶尖专家深入企业解决技术难题70余项，推介高校院所可转化科研成果300余项。
积极拓展国际科技合作，邀请高层次外国专家团队来盘进行前沿技术交流与项目对接。深入实施科技专员专项行动。围绕重点产业链企业需求，精准遴选和派驻经验丰富的"科技专员"，提供全方位、深层次创新服务。构建面向实践的技术转移人才培养体系，着力培养既懂技术研发、又熟悉市场运作和商业转化的复合型技术经理人队伍，为成果转化提供人才支撑。
二、下一步重点行动
（一）强化中试服务，畅通成果转化"关键一环"
以贯彻落实国家《制造业中试创新发展实施意见》为契机，协同县区及相关部门，优化完善《盘锦精细化工中试基地发展规划》，明确功能定位与发展路径。重点强化在公共属性强、产业关联度高、区域带动效果显著的细分领域的中试服务能力。
投入专项资金对中试基地基础设施进行智能化、绿色化改造升级，加快建设集数据共享、模拟验证、安全监控等功能于一体的数智化中试服务平台，力争推动我市中试基地早日迈入"国家级"行列。
（二）聚焦关键技术攻关，驱动产业创新升级
重点支持金发生物"低成本高收率生物基1,4-丁二醇"等具有重大产业带动性的项目，全力争取将其纳入2025年辽宁省科技引领创新工程，通过重大项目牵引提升区域创新体系整体效能。深化厅市联动机制创新，推动厅市一体化科技创新工作试点走深走实。联合设立并共同管理"盘锦科技发展专项"，积极申报中央引导地方科技发展资金项目，合力规划并组织实施一批具有显著产业牵动力、资金撬动力和综合效益的科技重大项目。
（三）强化梯队建设，营造协同创新生态。
充分发挥金发科技、伊科思等龙头企业示范引领作用，围绕核心产业链布局，精准引育一批拥有核心技术、成长性好的创新型中小微企业和专精特新"小巨人"企业，不断丰富壮大创新型企业梯队。激发民营企业创新活力。针对鲁华泓锦、天意石油、中蓝光电等代表性民企机制灵活、创新动力强的特点，支持其围绕市场前沿需求布局新兴技术研发，探索新模式新业态，加速我市在精细化工、新材料、高端装备等特色优势领域涌现新增长点。
（四）整合优质资源，夯实创新体系底座。
积极参与辽宁实验室群联合共建，支持本地企业积极承担省级重大科技攻关任务，为打造具有盘锦特色优势的现代化产业体系提供硬核支撑。深化与重点高校院所的战略合作。精准对接北京化工大学、天津大学、辽宁省农科院等在精细化工、催化技术、现代农业等我市急需领域具有突出优势的高校院所。依托国家自然科学基金委高技术中心等国家平台资源优势，精心策划组织以"绿色催化与高端化学品合成"等为主题的高水平成果推介暨对接会。持续擦亮"专为你来"、"科技成果直通车"等产学研品牌活动，深化"企业出题、高校答题、市场验题"的创新联合体合作范式，努力构建"顶天立地"基础研究与"铺天盖地"企业应用紧密结合的校（院）地企合作新范式。
再次衷心感谢您对盘锦科技创新工作的关心和支持！我市将持续推动各项措施落地见效，将您的宝贵建议转化为提升科技企业培育效能、壮大发展新动能的实际成果，为建设科技强省贡献盘锦力量。恳请您一如既往地关注和支持我市的发展，并继续提出宝贵的意见建议！
联 系 人：秦香彬，2812772
辽公网安备 21112302000046号