尊敬的宫辉委员：
您提出的"关于加大人才引育留用力度 推动产业创新发展的提案"已收悉，现答复如下：
一、提案办理情况
（一）高度重视，强化组织领导
我局高度重视政协委员提案办理工作，收到交办件后，及时召开专题会议，落实办理责任，明确时限要求。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室具体办、专人跟踪办、办公室做协调的工作模式，把政协提案办理工作纳入市科技局重点工作，及时调度，加压促进，强化了责任落实，确保了办理实效。
（二）注重细节，提升办理成效
通过走访、调研、座谈等形式全面了解了我市人才引育留用相关情况。同时，我们发挥主动性，主动加强与委员和其他相关单位的沟通协同，共同研究解决问题的办法和措施，确保提案办理工作的全面落实，实现有的放矢、精准办理。
二、主要做法及成效
近年来，在市委、市政府正确领导下，在市政协领导的关怀指导下，市科技局始终聚焦我市重点产业链、创新链和人才链深度融合，在科技人才的"引育留用"上下功夫、出实招、求实效，为我市经济高质量发展提供坚实的科技人才保障。
（一）强化人才政策引力，筑牢人才发展根基
一是我市紧扣产业发展需求，深入谋划"十五五"科技创新发展规划，精准锚定人才工作目标与重点任务。发挥"兴辽英才计划""盘锦英才计划"等政策引导作用，采取"项目＋团队"的"带土移植"引才方式，一体化引进项目和团队，来盘开展技术攻关、创办科技型企业。截至目前，引育辽宁鲁华泓锦新材料科技有限公司的崔广军团队"高性能水性高分子乳液、环烯烃共聚物（COC）及其关键单体降冰片烯（NBE）"产业化项目等"带土移植"团队项目48个，不断推进重点产业链，延链、补链、强链。全市引进"兴辽英才计划"12人，"盘锦英才计划""带土移植"项目团队9个。
二是在政策宣传方面，开展高校人才政策宣讲活动，让人才政策"看得见、看得懂"，到复旦大学、中国石油大学（华东）等五家高校开展科技成果对接及人才政策宣讲活动，共吸引30余名本科生及研究生参与，10人主动交换联系方式，4人投递了简历，现已推送至企业人力资源部门。极大提高了政策知晓度，有效吸引人才关注盘锦、选择盘锦。
（二）增强产业磁吸效应，驱动人才与产业协同发展
一是壮大科技型企业群体，提升人才增量。实施科技型企业梯度培育计划，分级培育、分类指导。目前，上半年，科技型中小企业新增135家，同比增长17%，全市总数达到898家。雏鹰瞪羚企业新认定13家，第二批23家正在组织申报，全市总数达到138家，其中10家瞪羚企业获批中央引导地方科技发展资金专项支持。组织33家企业启动高企申报，新增135家企业纳入高企培育库，全市企业创新主体地位进一步夯实。指导创新主体开发设置科研助理岗位，累计引育青年科研人才298人。
二是招引瞄准京津冀、长三角、粤港澳等地区的高新技术企业及高校、科研院所，通过开展常态化、精准化、品牌化的成果对接活动，促进我市企业与域外人才和团队开展对接。通过搭建成果对接平台，举办盘锦科技成果对接活动，不断推进企业需求侧和高校供给侧精准对接，加快科研成果向现实生产力转化，上半年，实施科技成果转化项目49项，技术合同成交额完成7.68亿元，增速10.7%。
（三）夯实平台支撑作用，打造人才集聚"强磁场"
一是搭建科技创新平台，打通成果转化"最初一公里"和"中间一公里"。出台《盘锦市概念验证中心建设工作指引（试行）》，培育建设"基地平台型""企业自建型""高校策源型"三类概念验证中心。组织推荐辽宁精细化工中试基地概念验证中心（辽宁精细化工产业技术发展有限公司）等5个创新平台申报辽宁省省级中试验证平台。盘锦精细化工中试平台成功纳入首批工信部重点培育中试平台名单，加速迈向"国家级"。通过引入中国科学院大连化物所、天津大学等域外高端人才和团队，中试验证进程加速推进。上半年，有2个项目实现产业化，产业化项目总数达到12个，中国科学院大连化物所的生物质三素分离等16个项目正在中试。
二是构建"产学研用"一体化协同创新机制，联合高校、科研院所及企业，搭建校企创新联动平台，引聚高层次人才团队，破解制约产业发展的"卡脖子"难题，在全市征集45项关键核心技术攻关需求上报省科技厅创新平台，通过平台促进各方资源共享、协同创新，加快核心技术攻关，推动科技成果与产业需求无缝对接，众多科技成果在盘锦快速落地转化，形成实际生产力。
（四）优化人才生态环境，厚植人才发展沃土
一是构建企业科技特派员人才信息库，组织52家企业上报42项科技特派服务需求，促成省级21名科技特派员与我市17家企业成功对接，并签订服务合同，涉及石化及精细化工、能源、医药、农产品开发等领域，特别是为规上水飞蓟企业均配备一名科技特派员，为我市科技创新和产业发展注入新动能。
二是持续提升人才公共服务水平，大力推进高层次人才申领"五色盘锦"人才服务卡，为人才提供涵盖医疗、教育、出行等全方位服务保障。统筹多部门力量，建立创新创业一站式服务机制，简化办事流程，营造出识才爱才敬才的浓厚氛围，增强人才的归属感与认同感，建立起高层次人才长效吸引机制。
三、下一步打算
接下来，市科技局将以提案办理为契机，立足当前人才工作实际，结合产业发展需求，科学谋划、系统布局，从政策、产业、平台、生态四个维度，全力打造人才汇聚、产业兴旺的发展新格局。
（一）深化政策创新，激发人才发展活力
持续优化"十五五"人才发展规划，紧密跟踪产业前沿趋势与人才需求变化，建立动态化政策调整机制。深入落实《盘锦市聚焦全面振兴新突破提升科技创新能力若干政策》和"盘锦英才计划"，吸引更多优质项目+团队"带土移植"来盘，完善人才激励机制，营造良好的人才发展环境，确保人才引得进、留得住、用得好，为行业发展提供坚实的智力支撑。
（二）聚焦产才融合，提升产业发展能级
围绕盘锦主导产业与新兴产业布局，加强与国内外顶尖高校、科研院所及行业龙头企业合作，建立常态化人才供需对接平台，精准引进产业关键技术人才与创新团队。完善对接项目落地全流程服务体系，吸引更多优质科技成果在盘锦转化。打造产业生态完善、创新要素集聚的产业集群，以产业高质量发展吸引人才、留住人才，实现人才与产业发展的良性互动。
（三）强化平台建设，增强人才承载能力
加大对现有人才高地创新平台的投入，完善平台基础设施与科研设备，提升平台服务水平，吸引更多高端人才团队入驻开展科研创新。系统梳理域内中试平台资源，建立中试平台共享服务网络，优化平台使用流程与费用结算机制，促进中试平台高效运转，加速科技成果从实验室到产业化的进程。深化政产学研合作，推动校企创新联动平台建设，鼓励高校、科研院所与企业联合设立研发中心、重点实验室等创新载体，围绕产业关键技术难题开展协同攻关，提升平台对人才的吸引力与承载力。
（四）优化生态环境，厚植人才成长沃土
持续完善高层次人才信息库，运用大数据分析技术，深度挖掘人才数据价值，为精准引才育才提供科学依据。全面升级"五色盘锦"人才服务卡功能，拓展医疗保健、子女教育、住房保障等服务领域，优化服务预约、办理流程，为人才提供"一站式"贴心服务。加大人才典型宣传力度，弘扬人才创新精神，在全社会营造尊才爱才、见贤思齐的良好氛围，增强人才扎根盘锦发展的归属感与幸福感。
联 系 人：宋丹
联系电话：2812773
盘锦市科学技术局
2025年6月30日
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