尊敬的李玉善委员：
您提出的"关于深挖港澳科技合作潜力服务和融入新发展格局的提案"已收悉，现答复如下：
一、提案办理情况
（一）高度重视，强化组织领导
我局高度重视政协委员提案办理工作，收到交办件后，及时召开专题会议，落实办理责任，明确时限要求。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室具体办、专人跟踪办、办公室做协调的工作模式，把政协提案办理工作纳入市科技局重点工作，及时调度，加压促进，强化了责任落实，确保了办理实效。
（二）注重细节，提升办理成效
通过走访、调研、座谈等形式全面了解了我市人才引育留用相关情况。同时，我们发挥主动性，主动加强与委员和其他相关单位的沟通协同，共同研究解决问题的办法和措施，确保提案办理工作的全面落实，实现有的放矢、精准办理。
二、主要做法及成效
近年来，在市委、市政府正确领导下，在市政协领导的关怀指导下，市科技局将港澳企业招引作为推动产业升级和创新发展的重要抓手，从多维度发力，积极集聚优质创新资源。
（一）强化港澳企业招引力度，集聚优质创新资源
一是深化粤港澳大湾区产业对接，聚焦现代金融、智能制造等重点领域，系统梳理粤港澳大湾区科技型企业，建立目标企业清单。建立港澳台人才对接服务机制，为来盘投资和工作的港澳台人才团队在盘开展创新创业活动提供服务保障。
二是开展精准招商专项行动，针对不同产业制定个性化招商策略，围绕产业链补链强链需求，开展点对点精准招商。通过产业路演、园区实地考察等形式，全方位展示我市产业发展优势与规划愿景，吸引港澳投资项目。
三是构建多元合作对接渠道，充分发挥港澳企业外引内联的"桥梁"作用，积极与港澳台企业专家沟通联系，向他们提供展示辽宁、盘锦发展成果和投资环境的平台和有关政策。鼓励港澳台企业家在港澳台地区宣传辽宁的发展机遇和优惠政策，讲好辽宁故事。
（二）搭建科技创新交流平台，深化协同创新机制
一是建立常态化人才合作模式，围绕我市战略性新兴产业发展需求，通过举办各类论坛等活动，与港澳专家团队建立合作平台，开展联合培养项目，组建跨学科攻关团队。通过高校与企业的深度合作，有效促进产学研深度融合。
二是支持企业与港澳科研机构开展联合研发，通过资金支持与资源整合，推动众多科技成果在我市落地转化，带动产业链上下游协同发展，形成良好的创新生态。
三是培育新型研发创新载体，充分发挥中国科学院大化所盘锦产业技术研究院、大连理工大学盘锦产业技术研究院等重大平台资源优势，布局新型研发机构建设。积极引进港澳企业设立新型研发机构，以政策扶持、资源对接为抓手，为创新载体提供有力支撑。
（三）优化港澳企业服务体系，打造一流营商环境
一是构建全周期政务服务网络，实现涉港澳企业行政许可事项全面网上办理，大幅压缩办结时限。设立"港澳企业服务专线"，建立跨部门协调联动机制，及时高效解决企业各类诉求，显著提升政策兑现效率，为港澳企业提供便捷高效的政务服务。
二是打造港澳企业集聚空间，规划建设专门的港澳科技企业产业园，配套完善人才公寓、国际学校等生活设施，出台涵盖租金减免、税收优惠等多方面的扶持政策。
三是激发企业技术创新活力，设立港澳企业创新基金，对企业技术升级项目给予补贴支持，鼓励企业开展工艺创新。建立知识产权奖励机制，对港澳企业获得的专利等技术成果给予奖励，有效激发企业创新积极性，推动企业加大研发投入，提升创新能力。
三、下一步打算
接下来，市科技局将以提案办理为契机，结合产业发展需求，科学谋划、系统布局，持续深化与港澳在科技、产业、人才等领域的合作助力我市产业高质量发展。
（一）创新招引模式，提升港澳企业集聚质效
持续拓展与港澳合作的广度与深度，创新招商思路与方法，聚焦战略性新兴产业和未来产业，精准靶向港澳优质企业与创新资源。建立动态更新的港澳重点企业数据库，依托大数据分析企业投资意向与产业布局，制定"一企一策"个性化招商方案。加强与港澳行业协会、商会的合作，举办高端招商活动，探索"反向招商"模式，组织我市企业赴港澳开展项目推介，吸引更多港澳企业将研发中心、区域总部落户我市，进一步提升产业集聚效应与发展能级。
（二）深化平台建设，增强协同创新发展动能
以推动科技成果转化和产业协同发展为核心，进一步完善科技创新交流平台建设。加快推进港澳高校技术转移中心落地，搭建"线上+线下"一体化技术交易服务平台，促进港澳高校科研成果在我市快速转化。扩大联合研发基金规模，优化基金运作模式，围绕人工智能、新能源等前沿领域，联合港澳科研机构设立专项研发课题，吸引更多高水平科研团队参与合作。支持我市龙头企业与港澳顶尖企业共建产业创新联合体，共同开展关键核心技术攻关，打造具有国际竞争力的产业创新集群，持续增强协同创新发展动力。
（三）优化服务生态，营造更优港澳投资环境
对标国际一流标准，全方位优化港澳企业在我市发展的营商环境。深化"放管服"改革，探索建立港澳投资企业"极简审批"模式，进一步简化审批流程，缩短审批时限。完善港澳企业服务保障体系，加强"港澳企业服务专线"与各部门的协同联动，建立"企业需求-部门响应-跟踪反馈"的全流程服务机制，及时解决企业在生产经营、技术创新等方面遇到的难题。加强港澳人才服务，优化人才公寓、子女教育、医疗保障等配套政策，打造港澳人才宜居宜业环境。同时，加大政策宣传与推广力度，通过港澳媒体、商会等渠道，广泛宣传我市支持港澳合作的政策措施与发展机遇，不断提升我市对港澳企业和人才的吸引力。
联 系 人：宋丹
联系电话：2812773
盘锦市科学技术局
2025年6月30日
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